司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院工作的重要组成部分，也是人民法院延伸审判职能、坚持能动司法的重要方式。

　　近期，营山县人民法院组织开展2023年度“优秀司法建议”评选活动，评审工作重点考察司法建议的必要性、规范化、影响力等因素。营山法院聚焦司法审执实务中存在的问题，为党政科学决策、行政机关依法履职、行业领域规范管理、企事业单位治理建言献策，发出司法建议20份，收到回函18件，回函率90%。从中择优评选出2篇问题分析准确、影响面广、针对性强的“优秀司法建议”。

　　建议一：关于加强药品监管的司法建议

　　【建议对象】

　　营山县市场监督管理局

　　【建议内容】

　　一、不合格的药品，要及时纠正，严重的要依法予以处罚，并就处理情况全程留痕、形成材料，以备将来移送案件时存卷作为证据使用。

　　二、加大药品安全的宣传力度，普及药品管理法和用药常识，建立信息传播的有效途径，扩大宣传覆盖面，强化市民规范购药、用药的安全意识，从源头上堵塞案件的发生。

　　三、健全举报制度，以便及时了解相关违法犯罪线索。

　　建议二：关于进一步完善公司合法退出机制、优化行政服务、防止失信企业利用承诺制度逃避法律责任的司法建议

　　【建议对象】

　　营山县行政审批局

　　【建议内容】

　　一、完善公司注销退出机制。改形式审查为实质审查，通过各种渠道查询申请公司是否存在正在被立案调查或者正在诉讼程序等不适用简易注销登记程序的情形。建立退出状态公示制度，允许公司通过国家企业信用信息公示系统免费发布公告，保证公众知情权。对隐瞒真实情况的申请主体试行撤销注销登记制度，在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信名单并公示。

　　二、严格落实约束和惩戒制度。推行企业注销“一网”服务、完善简易注销制度，为守法守信企业提供更加便捷高效的行政服务。但推行企业注销“一网”服务和简易注销制度仍应符合基本市场、司法规律，否则将成为失信企业逃避社会责任和法定义务的手段。对于明知存有诉讼中案件或其他未尽义务仍故意申请注销的主体，应及时给予必要惩戒，造成严重后果构成犯罪的，应及时向司法机关移送线索。

　　三、构建多部门协作机制。公司注销的法律后果不仅涉及债权人、劳动者，也决定其法律主体资格是否存在，不单单涉及行政审批权能，同时也涉及人力资源和社会保障局对劳动者权益保护，税务部门税务核查等问题，在确保申请主体依法依规退出的同时，构建多部门协作机制，加强信息共享和业务协同，真正将企业注销“一网”服务在我县规范、有序推行。

　　营山法院在加强审执工作的同时，高度注重办案的法律效果和社会效果的有机统一。下一步，营山法院将进一步加强司法建议工作，针对审判过程中反映的突出问题，积极向有关单位提出司法建议，为法治营山建设贡献法院力量。（张冰冰）